|
Noul Cod Fiscal transforma leasingul financiar in sport extrem Ambiguitatea textelor de lege va conduce la abuzuri din partea organelor fiscale si vamale si la numeroase procese.
Avocat Roxana Eftimie,
Partener la societatea de avocatura Sova & Partners
Primele efecte ale unui sistem legislativ nepregatit pentru aderare nu s-au lasat mult asteptate.
In pofida faptului ca modificarile la Codul Fiscal aplicabile incepand cu data de 1.01.2007 au aparut acum mai bine de sase luni, o varianta oficiala republicata si renumerotata a acestuia nu a aparut inca, punandu-ne in situatia - in conditiile in care verificarea variantei oficiale (act de baza si modificarile ulterioare) a devenit practic imposibila - de a apela la tot felul de actualizari si acte sintetice neoficiale si nesigure din punct de vedere al continutului. Mai mult, normele metodologice la noile dispozitii ale Codului Fiscal, aplicabile si necesar a fi cunoscute de toata lumea incepand cu 1 ianuarie 2007, au fost publicate abia cu trei zile inainte de aderare, la data de 29 decembrie 2006.
Lasand la o parte acest aspect, ceea ce caracterizeaza in anumite puncte aceste norme metodologice este senzatia de insuficienta, de ambiguitate, senzatia ca nici legiuitorul nu a inteles bine cum vrea sa aplice noile dispozitii legale, daca nu chiar dispozitiile a caror aplicare a reglementat-o.
Toata aceasta stare de lucruri va conduce cu siguranta la numeroase cazuri de aplicare dupa ureche a dispozitiilor legale, la abuzuri ale organelor fiscale si vamale, la numeroase si lungi procese, la debusolarea instante-lor judecatoresti, care se vor confrunta cu necesitatea interpretarii si aplicarii prevederilor legislatiei comunitare insuficient cunoscute etc.
Diferenta intre leasing financiar si operational in sens fiscal
Noile prevederi ale Codului Fiscal contin modificari in ceea ce priveste criteriile dupa care un contract de leasing este considerat contract de leasing financiar sau, dupa caz, contract de leasing operational.
Distinctia este importanta deoarece unele prevederi ale Codului Fiscal (ex. dispozitiile de exceptie relative la titularul obligatiei de plata a impozitelor locale pentru bunuri ce fac obiectul contractelor de leasing) privesc exclusiv contractele de leasing financiar sau confera un regim diferit acestora.
In privinta leasingului financiar, apar doua criterii noi, oricare dintre acestea conducand la incadrarea contractului de leasing in aceasta categorie:
1. Utilizatorul are optiunea de a cumpara bunul la momentul expirarii contractului, iar valoarea reziduala exprimata in procente este mai mica sau egala cu diferenta dintre durata normala de functionare maxima si durata contractului de leasing, raportata la durata normala de functionare maxima, exprimata in procente; *)
2. Valoarea totala a ratelor de leasing, mai putin cheltuielile accesorii, este mai mare sau egala cu valoarea de intrare a bunului.
In privinta leasingului operational, definitia nu se limiteaza la simpla precizare a neindeplinirii conditiilor contractului de leasing financiar, precizand ca se incadreaza in aceasta categorie orice contract de leasing incheiat intre locator si locatar, care transfera locatarului riscurile si beneficiile dreptului de proprietate, mai putin riscul de valorificare a bunului la valoarea
reziduala, si care nu indeplineste niciuna din restul conditiilor de incadrare ca leasing financiar; riscul de valorificare a bunului la valoarea reziduala exista atunci cand optiunea de cumparare nu este exercitata la inceputul contractului sau cand contractul de leasing prevede expres restituirea bunului la momentul expirarii contractului.
Persista, in continuare, o evidenta lipsa de concordanta intre definitia leasingului din punct de vedere fiscal si definitia legala continuta de OG nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societatile de leasing.
Definitia continuta de Codul Fiscal este apropiata de realitatea practica si prezinta aspectul pozitiv ca, in cazul leasingului operational, exclude complet acordarea la inceputul contractului a optiunii de cumparare a bunului la finele acestuia. Asa cum am aratat intr-o interventie anterioara, in mod gresit, OG nr.
51/1997 ofera o definitie comuna celor doua tipuri de leasing, desi pe plan international este unanim admis ca acestea sunt complet diferite. Pe de alta parte, caracterul foarte cuprinzator al definitiei din Codul Fiscal a fost generat chiar de incalcarea in practica a dispozitiilor OG nr. 51/1997 (ex.
existenta contractelor de leasing in care se prevede transferul automat al proprietatii bunului la sfarsitul contractului, desi esenta leasingului este respectarea de catre locator a dreptului de optiune al utilizatorului, la sfarsitul contractului, de a cumpara bunul, de a prelungi contractul ori de a inceta raporturile contractuale), situatie care a generat o diversitate foarte mare de
contracte „de leasing“ care, in realitate, ar trebui sa fie simple contracte de vanzare-cumparare cu plata in rate si cu transferul proprietatii la sfarsitul contractului. Sursa: www.hotnews.ro
|
